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　　當事人“失語”、侵害方“恐嚇”、監管方“包庇”
　　——校園性侵案頻發背後的透視
　　新華網北京12月6日電(記者丁靜 王研)女生被社會“大姐大”帶走遭性侵，9名幼女被校長性侵長達11年，幼女被老師性侵感染性病……發生在未成年人身上的性侵案件頻發，影響之惡劣，幾乎到了讓人難以承受的地步。雲南雲縣校園性侵案近日告破，雲縣政府新聞辦5日通報稱，相關工作確實存在漏洞，對涉及此事的不作為、慢作為幹部進行嚴肅查處。6日上午，雲縣政府新聞辦再次作出通報稱，對4名官員作出了停職的問責處理。
　　本該受到呵護的孩子們，卻屢屢受到傷害。記者調查發現，當事人“失語”、侵害方“恐嚇”、監管方“包庇”，已成性侵三大“保護傘”。
　　工作存漏洞 對女學生被侵害豈能痛心了之
　　雲南臨滄市雲縣政府新聞辦5日的通報稱，這是一起社會人員誘騙、脅迫女學生並實施侵害的案件；3名犯罪嫌疑人已抓獲2名；犯罪嫌疑人許某某因身體原因，按規定作監視居住處理；在逃的犯罪嫌疑人李某某，警方正在全力追捕中。因涉未成年人，案件細節不能公開；但不存在有意隱瞞的問題。
　　通報還稱，縣委、縣政府對女學生被侵害案深感痛心，認為這暴露出相關工作確實存在漏洞，責成教育部門加強學校管理，在全縣範圍內開展學校管理檢查和校園周邊環境治安整治，確保學生安全。
　　6日上午，雲縣政府啟動問責機制，對學校安全管理和監管工作負有責任的4名幹部做出處理。新聞辦的通報稱，雲縣教育局黨委副書記、副局長徐艷聲，雲縣教育局安全辦主任李紹宏，對校園安全管理監管工作落實不到位，監管不力，被停職檢查；雲縣民族中學校長陳和新、副校長羅金祥，督促落實學校安全管理責任不到位、對學校安全管理工作失職失察，被停職檢查。
　　近年來，“校園性侵”案被頻繁曝光。全國性公募基金會中華社會救助基金會相關數據顯示，2013年，全國僅被曝光的性侵兒童案件就達120多起，平均不到3天就曝光一起。
　　性侵被“失語”“恐嚇”“包庇”掩蓋
　　記者採訪發現，性侵案件當事人往往“失語”。2013年8月，在北京工作的程女士對安徽潛山老家幾個孩子說起“背心褲衩覆蓋的地方不許別人摸，不保守壞人的秘密”時，一個14歲的女孩突然揭發“楊老師小學三年級時侮辱過我”，揭開了安徽潛山天明學校校長楊啟發對學生長達11年的性侵案。而在這11年期間，曾有人向警方反映楊啟發性侵某女生，但當警方調查時，女孩父母態度冷淡、拒絕取證，使事情最終不了了之。
　　雲南省西雙版納傣族自治州婦兒心理法律咨詢服務中心曾在4年中受理兒童性侵犯個案29起，其中“私了”不成才公開的有7起，為孩子名聲及今後生活不願控告的有9起。
　　廣東省政府督學鐘院生認為，長期以來，大家認為女孩子被侵犯是一種羞恥，會招致外人指責“不檢點”。因此一些受害人選擇緘默。要鼓勵受害學生舉報侵害人的不良行為，並防止她們受到“二次傷害”。
　　“恐嚇威逼”屢屢成功。江西瑞昌62歲代課教師陶表功以“批改作業”等逼學生就範；楊啟發利用教師身份向受害學生進行欺騙、恐嚇；雲南性侵案受訪的一名學生說，許某某在當地是“大姐大”，不跟著去就嚇唬她們……
　　因為被嚇唬就跟著走，因為輔導功課就容忍被侵犯，因為被警告“不要告訴家長”就真的閉口不言……歹徒為何能“輕鬆”實施侵害？華南理工大學法學教授徐鬆林認為，性侵案件受害學生年齡普遍較小，自我防範保護意識較弱，一些年幼學生根本意識不到這是一種犯罪。
　　“內部處理”需要反思。一些學校在處理校園性侵案時，總有一種“家醜怕外揚”的“包庇”心理。湖南睿邦律師事務所律師劉明說，因為“師德一票否決”，一些地方在處理校園性侵案時，總想“內部處理”，迴避用法律解決問題，客觀上助長了一些教師實施犯罪時的僥幸心理。
　　“亡羊要補牢”，防範校園性侵不能止於“事後處罰”
　　專家指出，治理校園性侵，製裁犯罪者、追責監管人、建立預防網、加強性教育缺一不可。只有防範的“天網恢恢”，受害兒童才敢說出“壞人的秘密”，校園性侵才能止於“事前預防”。
　　性教育亟待加強。山東東平初中女生遭性侵的學校校長劉美福表示，學校在青春期性教育方面還是空白。當事人的母親坦言：從小關於性的話題隻字未提。首都師範大學教育學院性教育研究中心主任張玫玫認為，有些家長覺得性是隱晦的，不能公開談。事實上，性教育越早越好。
　　法律要畫出“底線”。中華全國律師協會未成年人保護專業委員會副主任孔維釗、律師秦希燕等認為，與國外普遍嚴懲性侵兒童的做法相比，我國對性侵兒童的處罰力度相對較輕。應取消嫖宿幼女罪，凡是與不滿14周歲的幼女發生性關係，一律定為強姦罪，加重處罰；同時應該杜絕一些學校的“包庇”思維，打消犯罪者的僥幸心理。
　　建立預防性侵工作機制。專家指出，我國一些性侵害案件的處理僅停留在“事後處罰”上，應該建立事前預防、緊急救助到事後治療輔導的預防性侵工作機制。“防範性侵害是一個系統工程，需要全社會一起參與，給孩子一個安全的成長環境。”